انت هنا الان : شبكة جامعة بابل > موقع الكلية > نظام التعليم الالكتروني > مشاهدة المحاضرة

الاستفتاء الشعبي.

يعد الاستفتاء الشعبي من أهم مظاهر الديمقراطية شبه المباشرة التي ظهرت

كتطور للنظام النيابي تطور من شانه أن يكون لهيئة المشارآة حق المساهمة في

البرلمان في

ممارسة السلطة، ولذا فان الديمقراطية شبه المباشرة تعد مزيجا من

الديمقراطيتين النيابية والمباشرة ففيها يوجد جوهر الديمقراطية النيابية وهو

الهيئة النيابية المنتخبة التي تمثل الشعب وتأخذ من الديمقراطية المباشرة ممارسة

الشعب بنفسه لقد معين من أمور السلطة فالشعب في ظل الديمقراطية شبه

المباشرة يستطيع المشارآة مباشرة في الحكم إلى جانب ممثليه من خلال ممارسة

مظاهر الديمقراطية شبه المباشرة والتي يأتي في مقدمتها الاستفتاء الشعبي.

ويقصد بالاستفتاء الشعبي طرح موضوع عام على هيئة المشارآة في التصويت

لأخذ رأيهم فيه بالموافقة أو الرفض وبالتالي فان الإجابة في الاستفتاء يكون بنعم

أو لا وموافق أو غير موافق وللاستفتاء الشعبي صور متعددة فمن حيث

موضوعه قد يكون الاستفتاء متعلقا بالدستور ويسمى الاستفتاء الدستوري أو

متعلقا بالقوانين العادية ويطلق عليه الاستفتاء التشريعي العادي وإذا آان الأمر

يتعلق بقضية سياسية آعقد معاهدة مهمة أو الدخول في حلف أو تجمع دولي

فيكون الاستفتاء سياسيا .

أما عن أشكال الاستفتاء فقد يكون إجباريا إذا ان الموضوع المقترح يستلزم

المصادقة الشعبية ومثاله أن يتطلب الدستور اخذ موافقة الشعب على تعديل

نصوصه، وقد يكون الاستفتاء اختياريا عندما تكون للهيئة المختصة في هذا

المجال حرية طرح المشروع على الاستفتاء وهذه الجهة قد تكون ممثلة برئيس

الجمهورية أو الحكومة أو عددا محددا من الناخبين أو عددا معينا من أعضاء

البرلمان أي إن أمر الاستفتاء يكون جوازيا لتلك الجهة المحددة من قبل الدستور

بحيث تقرره طبقا لسلطتها التقديرية .

وقد يكون الاستفتاء من حيث ميعاده سابقا لصدور القانون إذا ما تطلب الدستور

إجراءه قبل إقرار البرلمان للقانون وقد يكون لاحقا إذا ما تطلب الدستور إجراءه

بعد إقرار البرلمان للقانون.

أما من حيث قوته الإلزامية فانه يبدو ملزما في جميع الأحوال لان الديمقراطية لا

تستطيع ولا تقوى على إهمال إرادة الشعب، وينقسم الاستفتاء من حيث قوته

الإلزامية إلى استفتاء ملزم يحتم على البرلمان والحكومة التقيد بنتيجته وقد يكون

غير ملزم عندما يكون البرلمان والحكومة غير مقيدين بهذه النتيجة،

آذلك يتم التمييز بين الاستفتاء الشعبي والاستفتاء الشخصي فالاستفتاء الشخصي

يقصد به ان يطلب من الشعب إبداء راية في رجل سياسة معين آانتخابه رئيسا

للدولة مثلا او ان يبدي الشعب راية في السياسة التي ينوي رجل السياسة هذا

انتهاجها بينما الاستفتاء الشعبي هو الموافقة أو عدم الموافقة من قبل الشعب

على موضوع معين.